TMO – Giải phóng mặt bằng là khâu quan trọng để thi công các công trình, đặc biệt tại dự án trọng điểm. Xác định điều này, thành phố Đồng Hới (tỉnh Quảng Bình) tập trung cao độ, linh hoạt cách làm, nêu cao tinh thần gương mẫu đi đầu của cán bộ, đảng viên trong công tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo đủ điều kiện thi công và quyền lợi của nhân dân.
Rào cản lớn…
Có một thực tế, các năm 2023-2024, nhiều dự án đường giao thông trọng điểm trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình đang phải “dẫm chân tại chỗ” trong thi công do vướng giải phóng mặt bằng, các đơn vị liên quan cho biết đang nỗ lực tháo gỡ khó khăn để các dự án thực hiện đúng tiến độ.
Dự án đầu tiên đó là đường từ xã Lộc Ninh đi Khu Công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới do Sở Kế hoạch và Đầu tư làm chủ đầu tư, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới làm nhiệm vụ tư vấn giải phóng mặt bằng.
Cụ thể, dự án này có chiều dài tuyến hơn 3,8km đi qua địa bàn 02 xã là Quang Phú và Lộc Ninh, công tác giải phóng mặt bằng giải phóng mặt bằng đã hoàn thành 90%, thi công đạt 75%. Hiện, dự án có 29 hộ chưa giải phóng mặt bằng được, gồm: 20 hộ chưa bố trí tái định cư, 6 hộ đã có thông báo thu hồi đất nhưng chưa kiểm đếm tài sản và 3 hộ dân đang vướng mắc về nguồn gốc chưa ban hành được thông báo thu hồi.
Để giải quyết các vấn đề này, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới đang khẩn trương thực hiện dự án tái định cư để bố trí tái định cư cho các hộ theo quy định. Đối với trích đo các hộ mặt tiền Quốc lộ 1A, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang chỉ đạo đơn vị tư vấn khẩn trương hoàn thành hồ sơ trích đo để ban hành thông báo chủ trương thu hồi đất, cùng đó các tổ chức đoàn thể và chủ đầu tư đang nỗ lực vận động các hộ dân đồng thuận.
Đối với 6 trường hợp đã có thông báo thu hồi đất nhưng các hộ gia đình không đồng ý kiểm đếm, UBND thành phố Đồng Hới đã yêu cầu UBND xã Lộc Ninh tiếp tục phối hợp với Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới vận động, thuyết phục các hộ thống nhất chủ trương thu hồi đất, đồng ý kiểm đếm tài sản bị ảnh hưởng; trường hợp không đồng ý thì thực hiện thủ tục kiểm đếm bắt buộc theo quy định. UBND thành phố Đồng Hới cũng yêu cầu UBND xã Lộc Ninh chủ trì, phối hợp với đơn vị tư vấn trích đo, chủ đầu tư dự án kiểm tra, giải quyết đối với các hộ vướng mắc về xác định nguồn gốc sử dụng đất.
Về dự án đường nối từ đường tránh Quốc lộ 1A với nhánh Đông đường Hồ Chí Minh cũng do Sở Kế hoạch và Đầu tư làm chủ đầu tư, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới làm nhiệm vụ tư vấn giải phóng mặt bằng. Dự án có tuyến đường dài 2,9km đi qua các phường Bắc Lý, Nam Lý và Bắc Nghĩa, phân thành 2 đoạn: Đoạn nâng cấp, mở rộng đường hiện hữu dài 0,9km tại các phường Bắc Lý, Nam Lý; đoạn xây dựng mới dài 2km tại phường Bắc Nghĩa.
Thi công mở rộng và thảm nhựa mặt đường một số tuyến đường nội thị.
Hiện đoạn nâng cấp, mở rộng đường hiện hữu dài 0,9km đã hoàn thành giải phóng mặt bằng và thi công hoàn thành công trình. Riêng đoạn xây dựng mới (dài 2km tại phường Bắc Nghĩa) hiện đã chi trả tiền đền bù, giải phóng mặt bằng cho 65/69 hộ dân (4,22/4,71ha) bị ảnh hưởng; hoàn thành giải phóng mặt bằng được 1,5/2km. Hiện, công tác giải phóng mặt bằng còn vướng mắc 8 hộ dân và đất của UBND phường Bắc Nghĩa quản lý.
Để giải quyết vấn đề này, đối với 2 hộ xin điều chỉnh phạm vi thu hồi đất, chủ đầu tư đang khẩn trương thực hiện các thủ tục theo quy định; 2 hộ không chịu nhận tiền đền bù, hỗ trợ và có kiến nghị về giá đất, UBND thành phố Đồng Hới đã giao UBND phường Bắc Nghĩa chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới và chủ đầu tư tiếp tục tuyên truyền, vận động. Trường hợp không đồng ý, thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định.
Đối với 2 trường hợp đã có thông báo thu hồi đất nhưng chưa ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới đang căn cứ chính sách theo Luật Đất đai 2024 để lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình phê duyệt theo quy định. Về 2 hộ còn lại, đất do UBND phường Bắc Nghĩa quản lý đang vướng Kết luận số 438/KL-UBND, ngày 9/11/2017 của UBND thành phố Đồng Hới, UBND thành phố Đồng Hới đã giao Thanh tra Thành phố khẩn trương tham mưu UBND thành phố giải quyết theo nội dung báo cáo của UBND phường Bắc Nghĩa tại công văn số 671/UBND, ngày 1/7/2024.
Bên cạnh đó, một số công trình giao thông trọng điểm nữa đó là dự án đường và cầu vượt đường sắt trung tâm thành phố Đồng Hới do Sở Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Bình làm nhiệm vụ tư vấn trích đo, giải phóng mặt bằng. Toàn dự án có tổng cộng 101 hộ gia đình, cá nhân (phường Nam Lý ảnh hưởng 12 trường hợp; phường Bắc Lý ảnh hưởng 89 trường hợp) và 10 tổ chức bị ảnh hưởng, trong đó 16 hộ bị ảnh hưởng phải bồi thường bằng đất và tái định cư.
Hiện dự án đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được 2 đợt với số tiền 1,93 tỷ đồng; đã hoàn thành công tác trích đo, thu hồi đất cho 90/101 trường hợp ảnh hưởng; còn 2 hộ chưa ban hành thông báo chủ trương thu hồi đất. Hiện còn lại 11 hộ đang hoàn thiện hồ sơ trích đo thu hồi đất…
Đối với 11 hộ dân chưa được hoàn thành hồ sơ trích đo thu hồi đất, hiện Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Bình đang chủ trì, phối hợp với UBND phường Bắc Lý, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đồng Hới thu thập hồ sơ, tài liệu có liên quan để thực hiện trích đo theo quy định. Đối với 41 hộ dân đã có trích đo nhưng chưa hoàn thành thông báo thu hồi đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Bình đang chủ trì, phối hợp với Phòng Tài nguyên – Môi trường, chủ đầu tư dự án, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Đồng Hới, UBND phường Bắc Lý và các đơn vị liên quan để tháo gỡ các vướng mắc về trích đo, hồ sơ bồi thường dự án trước đây, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ để tham mưu UBND thành phố Đồng Hới ban hành thông báo thu hồi đất đúng quy định.
Thành uỷ và UBND thành phố Đồng Hới cùng Phòng, Ban chuyên môn kiểm tra, đôn đốc việc thi công tại một số công trình.
UBND thành phố Đồng Hới cũng đã đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Bình lập phương án công khai theo quy định đối với các trường hợp đã ban hành thông báo chủ trương thu hồi đất.
Đối với phần diện tích thực hiện bố trí tái định cư thuộc dự án khu dân cư tổ dân phố 9, phường Bắc Lý chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, UBND thành phố Đồng Hới yêu cầu Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới tiếp tục thực hiện giải phóng mặt bằng dự án để tạo quỹ đất bố trí tái định cư.
Quyết tâm có đủ mặt bằng “sạch”
Theo đánh giá của UBND tỉnh Quảng Bình, các công trình giao thông trọng điểm đang bị chậm tiến độ phần lớn do vướng mặt bằng. Nguyên nhân vẫn còn các “điểm nghẽn” mặt bằng là do phát sinh đất lúa trong diện thu hồi, việc xác định nguồn gốc đất vướng mắc; đất thu hồi liên quan đến đất tranh chấp giữa người dân và các công ty lâm nghiệp; tiến độ xây dựng, bố trí tái định cư chậm; người dân chưa đồng thuận với giá đền bù của Nhà nước đối với một số hạng mục; công tác tuyên truyền chính sách đền bù, vận động người dân ở một số địa phương chưa quyết liệt…
Nói về quan điểm và cách thức tháo gỡ điểm “nghẽn” trong công tác giải phóng mặt bằng các công trình, dự án tại địa phương, ông Nguyễn Văn Sỹ – Giám đốc Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới nêu rõ: Để người dân bị ảnh hưởng sớm ổn định cuộc sống, UBND thành phố Đồng Hới đã chỉ đạo các Phòng, Ban rà soát, tổng hợp đề xuất của các hộ có đủ điều kiện bố trí tái định cư; tiếp tục chỉ đạo giải quyết các vướng mắc và tuyên truyền vận động các hộ chưa đồng thuận với phương án bồi thường đã phê duyệt; xây dựng khu tái định cư phải thiết kế đồng bộ hạ tầng kỹ thuật để người dân có thể làm nhà ở ngay được; chủ động, linh hoạt trong các khâu, các bước, thủ tục, tiến hành khẩn trương, đảm bảo kịp tiến độ đề ra.
Với quyết tâm giao mặt bằng đúng tiến độ, chính quyền thành phố đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc với tinh thần cao nhất để vận động người dân, tuyên truyền các chính sách, đảm bảo đúng, đủ và không để người dân bị thiệt so với chính sách…
Đảng viên Võ Văn Hưng (phường Bắc Nghĩa, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình) chia sẻ, để phục vụ dự án đường nối từ đường tránh Quốc lộ 1A với nhánh Đông đường Hồ Chí Minh, gia đình đã sớm giao lại phần diện tích đất mà gia đình đã sinh sống, sản xuất lâu nay, để phục vụ công trình giao thông của Nhà nước, với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội chung của địa phương và cho đơn vị thi công mượn phần đất còn lại làm lán trại ở, tập kết máy móc thi công.
Nhất Linh
https%3A%2F%2Fthiennhienmoitruong.vn%2Fdong-hoi-quang-binh-no-luc-go-diem-nghen-mat-bang-tai-cac-du-an-trong-diem.html