Tinh gọn tổ chức bộ máy để hoạt động hiệu lực, hiệu quả

(QBĐT) – Qua 7 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (gọi tắt là Nghị quyết số 18-NQ/TW), với sự nỗ lực, quyết tâm cao từ tỉnh đến cơ sở, Quảng Bình đã đạt được một số kết quả quan trọng, bước đầu tạo được sự thay đổi về chất trong hoạt động của tổ chức bộ máy.

Những kết quả bước đầu

Căn cứ các nghị quyết, kế hoạch của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 55-KH/TU, ngày 8/2/2018 để cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu của Nghị quyết số 18-NQ/TW; trong đó, xác định các nhiệm vụ thực hiện theo lộ trình, thực hiện thường xuyên và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng tổ chức thực hiện.

Theo đó, sau 7 năm thực hiện đổi mới, sắp xếp, toàn tỉnh đã đạt được một số kết quả quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị. Cụ thể, từ năm 2017 đến nay, cấp tỉnh giảm 8 chi cục và 1 tổ chức hành chính tương đương chi cục; cấp huyện giảm 1 tổ chức không bảo đảm tiêu chí theo quy định của Chính phủ; rà soát, sắp xếp giảm 71 đầu mối bên trong là các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương thuộc cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; đồng thời, thực hiện giảm số lượng cấp phó theo quy định…

Cùng với việc tinh gọn đầu mối, nhiệm vụ tinh giản biên chế đã được tỉnh thực hiện hiệu quả và đạt được những kết quả đáng ghi nhận, đó là: Giai đoạn 2015-2021, giảm 2.458 biên chế; giai đoạn 2022-2026, theo kế hoạch toàn tỉnh thực hiện tinh giản 87 biên chế công chức và 2.303 người làm việc để hướng tới mục tiêu năm 2026 biên chế khối chính quyền là 20.154 biên chế (biên chế công chức là 1.956 biên chế và 18.498 người làm việc hưởng lương ngân sách nhà nước của tỉnh); đến nay (giai đoạn 2022-2024), đã giảm 1.272 người làm việc hưởng lương ngân sách nhà nước. Biên chế khối Đảng, Mặt trận, đoàn thể chính trị-xã hội toàn tỉnh giảm từ 1.105 người năm 2017 xuống còn 970 người năm 2024 (giảm 135 người).

Thực hiện sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định, đến nay, toàn tỉnh có 145 ĐVHC cấp xã (122 xã, 15 phường, 8 thị trấn); sắp xếp, sáp nhập từ 1.239 thôn, bản, tổ dân phố năm 2017 xuống còn 1.123 thôn, bản, tổ dân phố năm 2024 (giảm 116 thôn, bản, tổ dân phố); giảm từ 743 đơn vị sự nghiệp công lập năm 2017 xuống còn 655 đơn vị sự nghiệp công lập năm 2024 (giảm 88 đơn vị).

Đồng thời với việc thực hiện tinh giản biên chế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành danh mục vị trí việc làm công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị sự nghiệp thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội từ tỉnh đến huyện. UBND tỉnh đã quyết định phê duyệt vị trí việc làm của 26/26 sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; 8/8 UBND huyện, thị xã, thành phố.

Ngoài ra, tỉnh đã đẩy mạnh công tác rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định về tổ chức bộ máy và việc thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy, kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý; xây dựng và hoàn thiện các quy định về đánh giá, bổ nhiệm cán bộ, tuyển dụng công chức, viên chức, thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ; phân cấp, phân quyền, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số…

Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy

Ngay sau hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã nhanh chóng triển khai phương án đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả với phương châm thận trọng, chắc chắn, giữ vững nguyên tắc để đề xuất tinh gọn tổ chức bộ máy tối ưu nhất.

Tại hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW do Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức vào ngày 26/12/2024, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh, quán triệt tinh thần chỉ đạo của Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, với yêu cầu đặt ra là rất cấp bách, khẩn trương, đòi hỏi các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải nêu cao tính tiên phong, gương mẫu, nghiêm túc, triển khai thực hiện quyết liệt. Sắp xếp, tinh gọn bộ máy không chỉ tinh giản một cách cơ học, cào bằng, mà cần phải gắn công tác này với vấn đề cơ cấu, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả, thông suốt.

Các đại biểu tham dự hội nghị cũng đã đóng góp nhiều ý kiến thể hiện sự đồng tình, nhất trí cao với chủ trương sắp xếp bộ máy trong 7 năm qua, đồng thời chỉ ra những hạn chế, vướng mắc cũng như đề xuất, kiến nghị các giải pháp để thực hiện thời gian tới.

Giám đốc Sở Y tế Dương Thanh Bình cho rằng, công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trong tình hình mới. Trước khi thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Sở Y tế có 6 phòng chức năng và tương đương thuộc sở và 27 cơ quan, đơn vị trực thuộc. Với quyết tâm cao trong tập thể lãnh đạo sở, cùng sự đồng lòng, nhất trí của cán bộ, công chức, viên chức, sau khi sắp xếp, ngành Y tế có 5 phòng chức năng và tương đương thuộc sở và 22 cơ quan, đơn vị trực thuộc. Đặc biệt, căn cứ chủ trương của Trung ương và kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại hội nghị định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, sở sẽ tiếp tục sắp xếp với phương án sẽ có 7 phòng và tương đương, 1 chi cục, 15 đơn vị sự nghiệp.

“Qua sắp xếp, tổ chức bộ máy của ngành cơ bản tinh gọn, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm hoạt động hiệu quả hơn theo từng lĩnh vực, chức năng nhiệm vụ được giao”, Giám đốc Sở Y tế Dương Thanh Bình cho hay.

Có thể nói rằng, nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn bộ máy là công việc rất khó khăn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi con người trong từng tổ chức; đòi hỏi phải có sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao. Chính vì vậy, cần tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật, bảo đảm khuôn khổ pháp lý đầy đủ, đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW gắn với các chủ trương của Đảng và quy định của pháp luật; nghiên cứu sửa đổi các luật có liên quan để phù hợp với thực tiễn.

Đặc biệt, cùng với chế độ, chính sách, giải quyết kịp thời, thỏa đáng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; cần phải có cơ chế “giữ chân” người tài, ưu tiên bố trí sử dụng những người có trình độ, phẩm chất, năng lực vượt trội, người có kinh nghiệm, thâm niên công tác, uy tín nghề nghiệp, có kiến thức chuyên môn, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế-xã hội…

M.V