UBND xã Quảng Hải (Quảng Bình) cần tạo điều kiện để khuyến khích nông dân đầu tư vào đất đai

Ngày 30/10/2024, Tạp chí Luật sư Việt Nam đã có bài phản ánh: “UBND xã Quảng Hải trả hồ sơ đăng ký biến động đất đai của người dân chưa tuân thủ đúng quy định pháp luật”. Sau đăng tải, phóng viên tiếp tục nhận được kiến nghị của ông Đoàn Xuân Kiện, Hội viên Hội nông dân xã Quảng Hải, thị xã Ba Đồn.

Theo kiến nghị, ông Kiện nhận chuyển nhượng gần 10ha đất nông nghiệp bỏ hoang của các hộ dân, cải tạo thành ao hồ nuôi tôm truyền thống nhằm nâng cao hiệu qủa kinh tế trên đất. Tuy nhiên, từ năm 2012 ông lại phải chịu thất bại từ việc nuôi tôm truyền thống do dịch bệnh. Không chịu thất bại, năm 2023 qua tìm hiểu, nghiên cứu ông đã mời gọi Công ty Phú Gia ở Thanh Hóa hợp tác đầu tư nuôi tôm công nghệ cao trong nhà màng khép kín.

Nhằm thực hiện cải tạo, xử lý đất bằng việc nâng đáy hồ để chống ngập; thực hiện Kết luận số 246 ngày 26/10/2023 của UBND thị xã Ba Đồn về đăng ký biến động đất đai, tổ chức Hội nghị lấy ý kiến thống nhất về phương án nuôi tôm công nghệ cao. Nhưng sau đó không thực hiện được phương án giải phóng mặt bằng đủ 15ha đất nên buộc phải chuyển từ đất nuôi thủy sản sang đất trồng cầy lâu năm nhằm tránh hoang phí đất đai.

Theo đó, ngày 01/4/2024, ông Kiện nộp 18 hồ sơ xin đăng ký biến động từ đất nuôi thủy sản sang đất trồng cây lâu năm. Sau nộp hồ sơ, Chủ tịch UBND xã Quảng Hải không xác nhận đúng quy định mà lại có Văn bản số 92 ngày 03/4/2024 cho rằng: Căn cứ khoản 1 Điều 52 Luật Đất đai năm 2013, Căn cứ Quyết định số 395 ngày 21/2/2024 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2024, “Trường hợp đăng ký biến động đất đai của ông Đoàn Xuân Kiện tại các thửa đất nuôi trồng thủy sản sang đất trồng cây lâu năm không có trong Quyết định số 395 ngày 21/2/2024 của UBND tỉnh Quảng Bình. Vì vậy, UBND xã trả hồ sơ đăng ký biến động đất đai của ông Kiện”.

Căn cứ Điều 52 Luật Đất đai năm 2013 về căn cứ để cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, Quyết định số 395 ngày 21/2/2024 của UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt kế hoạch thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Cho thấy, việc đăng ký biến động đất đai đối với trường hợp của ông Đoàn Xuân Kiện không thuộc quy định trên, không phải xin phép cơ quan có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động đất đai theo khoản 1 điểm b Điều 12 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định: “Chuyển đất nuôi trồng thủy sản sang đất trồng cây lâu năm”.

Sinh ra và lớn lên trên vùng đất thấp trũng, thường bị mưa lụt hàng năm gây hại mùa màng thất bát. Với ý tưởng không chịu cam khó, ông đã học hỏi nhiều phương án nhằm làm cho vùng đất Quảng Hải nâng cao hiệu quả kinh tế từ đất đai hoang phí và giải quyết việc làm cho nhiều người lao động. Năm 2016, ông được Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh tặng danh hiệu Hộ nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi cấp tỉnh; năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình tặng Bằng khen “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm ngheo bền vững”; năm 2021 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen “Đã có mô hình sản xuất hiệu quả, ổn định, giúp đỡ hộ nông dân và tạo việc làm cho người lao động góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc”.

“Nay do môi trường nuôi tôm truyền thống không hiệu quả, tôi chuyển mô hình sang đất trồng cây lâu năm nhằm khai thác hiệu quả vốn đã đầu tư nhiều trên đất, thế nhưng Chủ tịch UBND xã không xác nhận đơn đăng ký biến động đất đai của tôi. Vụ việc này, tôi thấy Chủ tịch xã không những không tuân thủ đúng quy định pháp luật mà còn thiếu trách nhiệm trong việc khuyến khích người dân cải tạo xử lý đất, tập trung đất đai để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp quy mô lớn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất và tạo việc làm cho bà con nhân dân.

Đáng nói hơn nữa, nếu Chủ tịch UBND xã Quảng Hải cho là vụ việc vượt thẩm quyền thì phải báo cáo lên UBND thị xã Ba Đồn để được xử lý, giải quyết theo trình tự. Trái lại, ngày 05/11/2024 Chủ tịch xã Quảng Hải lại có báo cáo “vượt cấp” vụ việc của tôi lên UBND tỉnh và nhiều cơ quan cấp tỉnh. Như vậy, tôi cho rằng Chủ tịch xã Quảng Hải không những thiếu trách nhiệm đối với người dân mà còn thiếu trân trọng đối với lảnh đạo thị xã Ba Đồn”, ông Đoàn Xuân Kiện cho biết thêm.

ĐẠI XUÂN